关税及贸易总协定(简称关贸总协定)是关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。为全球唯一一个国际性组织,负责处理国与国之间的贸易协定。
二次大战之后,国际经济严重萧条,国际贸易秩序混乱,1944年7月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议(44个国家参加)建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行(即世界银行)和国际贸易组织,作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系,推动全球经济的复苏和发展。1946年,联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议,并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。1947年4月至10月,在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来,构成一个单独的协定,并把它命名为《关税及贸易总协定》,23个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。它于1948年1月1日起正式生效,并根据该文件成立了相应机构,其总部设在日内瓦,成员最后发展到130多个。
关贸总协定从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。据不完全统计,前7轮谈判中达成关税减让的商品就近10万种。第8轮谈判(即乌拉圭回合)取得更为重大的进展,不仅就逐步取消进口许可证或配额、减让关税等方面达成了一系列多边协议,而且最终于1994年4月15日在摩洛哥签署了《世界贸易组织协定》。1995年1月1日,世界贸易组织正式成立,关贸总协定的>历史使命随即宣告结束。
世贸组织的宗旨和基本原则与关贸总协定基本相同,旨在通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则的实施,来达到推动实现世界贸易自由化的目标。它与关贸总协定不同之处在于它有更宽的管辖范围,除管理传统的和乌拉圭回合新确定的货物贸易外,还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和服务贸易等领域。世贸组织是具有法人地位的国际组织,它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。
世贸组织的总部设在瑞士日内瓦。其基本职能有:管理和执行构成世贸组织的多边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并同其它和制订全>球经济政策有关的国际机构进行合作。它的最高决策权力机构是部长会议,至少每两年召开一次会议。下设总理事会和秘书处,负责世贸组织日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、服务贸易、知识产权3个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算等委员会。秘书处设总干事一人。世贸组织于1995年11月29日还成立了争端解决机构,该机构负责对世贸组织成员之间分歧进行仲裁。
世贸组织有创始成员和新成员之分,创始成员必须是关贸总协定的缔约方,新成员必须由部长会议以三分之二多数票通过方可加入。截至今年10月底世贸组织有成员134个,现任总干事是新西兰的迈克尔·肯尼思·穆尔
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