稳坐出口第一大类产业的机电产品成为“十二五”扩大进口首个确定扶持产业。2011年3月17日，商务部等八部委下发《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》(以下简称《若干意见》)，明确提出将加大对先进技术和关键设备、关键零部件及国外限制对华出口高技术和先进设备的进口支持力度，通过消化吸收，提高国内企业竞争力，最终培养出若干个具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国机电企业集团。
出口龙头担当“引高破限”重任
大而不强，是我国机电类产品一直面临的难题。
商务部统计显示，中国机电产品已连续16年保持第一大类出口商品地位，占外贸出口总量60%，目前出口额跃居全球第一。尽管当前中国机电产品的结构明显改善，汽车、船舶、飞机等技术含量和附加值较高的产品成为新的出口增长主体，但始终未能与国际先进技术相抗衡。
商务部副部长蒋耀平指出，机电产品大而不强、自主品牌不多、增长方式粗放、地区发展不均衡等情况，都要在“十二五”时期通过转变发展方式加以解决。
因此，在上述由八部委共同下发、内容多达24大项的《若干意见》中，“提高高技术机电产品进口量”成为核心内容，其中包括：逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；加大对先进技术和关键设备、关键零部件及国外限制对华出口高技术和先进设备的进口支持力度；根据产业的发展需要，适时调整《鼓励进口技术和产品目录》等。
如何消化引进技术成关键
“现在的进口意味着将来的出口，这就是为什么将机电产品作为扩大进口政策的‘排头兵’。”中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国表示，作为我国第一大类出口产业，机电产品具备市场基础，扩大进口后能够带动国内产业的技术升级，提高我国机电产品未来出口的竞争力，更能破解国外对我国高科技产品的出口限制。
中国社科院工业经济研究所党委书记李平也认为，政策偏重引进高技术机电产品，是因为我国的机电产业在国际上的持续竞争力不强，需要高端产品带动竞争，刺激并引导国内产业结构升级，改变经济增长方式，提升国际竞争力。且作为制造业的重要组成部分，也有助于我国制造业水平提升。
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