11月29日晚，安阳市召开严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动动员会，深入贯彻落实习近平总书记关于“11·21”火灾事故重要指示精神，贯彻落实国务院事故调查组和省委省政府工作要求，对全市打击焊接作业违法违规行为专项整治行动进行动员部署。市委书记袁家健出席并讲话。市委副书记、市长高永作具体安排部署。
袁家健强调，近年发生的多起安全事故都是由焊接作业违法违规行为引发的，焊接作业违法违规行为已经成为重大风险源，是引起火灾事故的重要原因。全市各级各相关部门要充分认识开展严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治的重要性、紧迫性，汲取深刻教训，切实在思想上警醒起来、行动上紧张起来、措施上严格起来，全力消除违法违规焊接作业存在的安全隐患，有效遏制安全事故的发生。
袁家健指出，要加强全链条管理，积极探索焊接作业违法违规行为治理新路径。一是严格仓储流通管理。按照危化品管理制度，对各类焊机、焊条、气瓶（气体）等物资进行提级管理，对全市范围内存储、销售相关产品的各类门店、市场、物流、工地、企业等进行摸底排查、登记造册，对各类焊条、气瓶（气体）进行来料审验、台账登记和储存管理，对购买使用的单位和个人严格实名登记，切实做到心中有数，确保去向明、责任清。二是严格人员培训。结合“人人持证·技能河南”建设，举办各类电焊工技能提升培训班，严格落实电焊、气焊技能等特种作业操作证考核，确保作业人员持证上岗，确保各类焊接物资仓储、销售和使用管理人员熟悉安全生产法律法规，掌握安全生产基本知识，提高预防处置初起火灾能力和自防自救能力。三是严格规范操作。各类动火作业企业主要负责人要严格履行安全管理法定责任，规范动火作业证编制，规范企业用工管理，做好危险辨识、风险研判和动火分析，严格履行审批手续，严禁聘用无证操作人员，认真落实现场安全措施；焊接操作人员和现场管理维护人员要严格落实电焊气割“十不准”规定，切实从源头上预防和减少安全风险。四是严格执法监督。要采取“四不两直”方式，严查全市所有涉及电焊等动火作业用工单位主体是否建立并落实电焊等动火作业安全管理制度、是否执行动火作业审批、电焊等特殊工种是否落实持证上岗制度、是否存在违法使用无证电焊工现象、动火作业现场执行操作是否规范等，做到严格执法、严肃追责。
袁家健要求，要压紧压实责任，确保焊接作业违法违规行为专项整治取得扎实成效。各县（市）区各相关部门要成立相应领导机构，各司其职、密切配合，进一步细化完善工作方案，层层压紧压实责任。主要负责同志要亲自上手、亲自抓，分管同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务、工作举措落到实处。要充分利用市县主流媒体及网站、新闻客户端、短视频、微信等载体，普及安全作业常识和应急处置技能，动员社会公众通过举报专线“12350”举报电焊等动火作业违法违规行为，始终保持严厉打击违法违规行为高压态势。要加强督导检查，对在专项整治中存在形式主义、官僚主义的，要发现一起、查处一起、通报一起，形成警示震慑。
高永强调，一要抓全域覆盖，迅速摸清底数。各县（市）区要对辖区内焊接从业人员、焊接设备数量、焊接作业经营单位和个人、焊条仓储场所等进行拉网式摸底排查登记，全面掌握基本情况。二要抓严格执法，强力打击震慑。重点关注人员密集场所和劳动密集型企业以及易燃易爆化学物品单位，对焊接作业违法违规行为，发现一起坚决查处一起，以强力执法震慑违法人员。三要抓监管服务，科学分类处置。对遵守焊接作业规范、符合消防安全标准的企业和个人，要予以鼓励并跟进做好后续监管服务；对达不到要求但未明显违法违规的，要制作发放“明白卡”，帮助其尽快整改、完善、提升。四要抓工作闭环，动态压茬推进。坚持“排查、整改、打击、建制”同步开展、同步跟进，采用“干部+专家”“四不两直”检查方式，彻底根治焊接作业领域违法违规问题。五要抓宣传引导，营造浓厚氛围。加大安全生产法律法规、焊接作业操作规范宣传力度，及时曝光典型案例，引导企业主动排查、严格整改，教育焊接从业人员规范作业，深入动员群众举报焊接作业违法违规行为，情况属实的兑现举报奖励。六要抓责任落实，确保整治效果。按照时间节点倒排工期，建立问题清单台账，逐一明确责任单位、责任人、整改要求、工作措施和完成时限，坚决确保问题隐患整改见底清零。七要抓机制建设，形成常态长效。加快构建党政领导、属地负责、部门监管、行业自律、社会监督“五位一体”管理体系，推动成立全市焊接作业协会，建立统一管理服务平台，大力开展从业人员专题培训，制定出台具有安阳特色的地方性法规或政府规章，用硬性管理促本质安全。
会议以视频形式召开，各县（市）区设分会场。
会议还印发了《安阳市严厉打击焊接作业违法违规行为专项整治行动实施方案》。
黄明海、董良鸿、王朴、薛崇林、李可、欧阳报军、高勤科、王新亭、王红兵分别在主会场或分会场参加会议。
来源：安阳市人民政府
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