原标题：山东：2020年主要农作物耕种收综合机械化率将达88.5% 来源：山东发布
《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（鲁政发〔2019〕12号）简称《实施意见》）日前印发实施。
据介绍，《实施意见》起草过程中，注重把握了以下几个原则：
一是坚持高标定位。牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，深入贯彻打造乡村振兴齐鲁样板的决策部署，到2020年和2025年全省主要农作物耕种收综合机械化率，分别比全国目标高出18.5和17个百分点；到2025年林牧渔加业整体机械化率，比全国目标高出10个百分点，率先建成“两全两高”农业机械化示范省。
二是坚持协调发展。聚焦乡村振兴和农业农村全面现代化，坚持全程机械化引领，平原地区、丘陵山区、城市郊区机械化“三区”联动，种植业、畜牧业、渔业、林果业和农产品(5.190, -0.15, -2.81%)初加工业机械化“五业”并举，农业生产、农民生活、农村生态机械化“三生”协同。
三是坚持产业支撑。调整优化农机产品、产业结构，打造一批规模大、实力强的龙头骨干企业，培育一批特色鲜明的优势骨干企业，扶持一批零部件制造企业，推动产业集群发展和配套体系建设。
四是坚持创新驱动。把创新摆在农业机械化和农机装备产业转型升级的重中之重位置，深入实施创新驱动发展战略，全面推进装备创新、技术创新、服务创新和机制创新。
五是坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深入推进放管服改革，切实营造法治化营商环境，发挥农民群众、农机大户、农机合作社和农机企业等市场主体积极性、主动性、创造性，激发微观主体活力。
六是坚持政策引领。既把省里有关文件涉及到的政策纳入进来，又把外省的好政策好做法吸收进来；既把省里正在执行的扶持政策措施固定下来，又把实施乡村振兴战略涉及到的政策措施体现出来，强化政策制度全面引领作用。
《实施意见》共7个部分，包括目标要求、装备产业发展、机械化生产、组织保障4大方面。
第一个方面，是目标要求。确立了两个阶段性目标：
到2020年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达到88.5%，主要农作物全程机械化水平持续保持全国前列，“两全两高”农业机械化创建取得重要进展；
2025年，全省主要农作物耕种收综合机械化率达到92%，整建制基本实现主要农作物生产全程机械化，率先建成“两全两高”（全程全面、高质高效）农业机械化示范省。
第二个方面，是装备产业发展。
完善创新体系，推进农机装备产业链协同发展。扛起农机装备制造业大省责任，着力增强原始创新能力，探索建立成果转化应用模式，强化首台（套）保险补贴、新旧动能转换高端装备产业基金对技改和攻关的支持推动作用。
优化结构布局，加强农机装备质量可靠性建设。明确了大型企业向成套装备集成转变，中小企业向“专、精、特、新”发展。积极推动农机产业集群发展和服务“一带一路”建设，切实加强农机产品质量监管，搞好产品认证与农机购置补贴政策有效衔接。
第三个方面，是机械化生产，包括4个部分。
构建现代农业机械化生产体系。在种植业上，巩固提高主要农作物生产全程机械化，突出解决花生、马铃薯、大蒜种收和棉花采收机械化；深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动，创建一批示范县和示范市。在农村其他各业上，积极推进畜牧水产养殖、林果、农产品加工机械化，积极发展农村环境管护技术装备。推进农机农艺融合、机械化信息化融合，推动良种、良法、良田、良机乘龙配套。
农机社会化服务。农机社会化服务是提高农机利用率和经营使用效益的重要途径，也是解决农村“请工难、用工贵”和“谁来种地、怎样种地”问题的重要措施。《实施意见》要求积极培育农机社会化服务主体，大力培育壮大农机专业户、农机合作社和农机作业公司等各种形式的新型农机服务主体。创新农机服务机制，鼓励农机服务主体建立多种形式的联合体，支持建设“全程机械化+综合农事服务中心”，加快“互联网+农机作业”应用，推进农机服务向生产全过程、全产业链延伸。
农机作业基础条件。对土地进行“宜机化”改造，包括机耕道建设和土地集中连片改造，特别是丘陵山区地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，为农机通行和作业创造条件。同时，积极落实农机服务用地、用电等相关优惠政策，支持农机服务组织生产条件建设。
农机人才队伍建设。加强农业工程学科建设，支持企校共建，培养爱农业、懂管理、会经营的高层次人才，注重国际高端人才培养与引进。发挥好免费培训政策引导作用和农机企业、农机合作社优势，大力培育懂技术、会操作、能维护的实用技能型人才。遴选和培养农机“土专家”，鼓励大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织。
第四个方面，是组织保障。
建立省级建立农机化发展协调推进机制，设立推进农业机械化转型升级专家咨询委员会，明确了各级政府的作用。加强宣传引导，着力营造推动农业机械化和农机装备产业转型升级和高质量发展的良好氛围。
《实施意见》的出台，对于加快推进全省农业机械化和农机装备产业转型升级和高质量发展，具有十分重要的意义。下一步，省农业农村厅将在省委、省政府正确领导下，与省工信部门一道，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照《实施意见》要求，统筹谋划，细化措施，密切协作，狠抓落实，确保取得应有成效。
来源：山东发布
原标题：山东：2020年主要农作物耕种收综合机械化率将达88.5%
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