2012年春天，成都市最大的民生工程——北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程正火热推进，改出一个畅通城北、改出一个靓丽城北、改出一个发达城北、改出一个文明城北……“北改”工程得民心，顺民意，暖心窝，这是市委、市政府权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出的重大决策。只有将北城改出新貌，我们建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的总体目标才能真正实现。

    责任重大、使命光荣！作为“北改”工程主战场的金牛区义不容辞，勇担重任，奋力舞起“北改”龙头，按照市委提出的高端化的城市业态、优美化的城市生态、特色化的城市文态、现代化的城市形态“四态合一”原则，加快推进金牛高端发展、科学发展、又好又快发展，加速构建新型城市“四态”，以“北改”促进“北转”，把“后改”变成“后发”。

    立说立干，加力加劲！加快解放路、羊西线、交大路、商贸大道等北城路网改造，抓紧凤凰山片区、商贸城片区、沙西线“198”片区开发建设，做实老旧院落整治、专业市场调迁，有序实施一批旧城改造项目……当前，金牛区全面贯彻落实市委“五大兴市战略”，勇担“头雁高飞”使命，全面打响“北改”攻坚战役，奋力打造产业品质更高、城市品质更优、生活品质更好的现代金牛。

    行动1

    加快推进基础设施先建

    确保早出实物

    按照市委“交通先行”战略，金牛区下决心首攻交通，大力实施城北路网改造，为北部城区城市形态提升奠定工程基础，加快形成快捷畅通的城北路网结构。

    据金牛区有关负责人介绍，按照规划，三环路内以打通断头路、畅通梗阻点为重点，以整治改造一批中小街道为辅充，将进一步畅通一环路、二环路、2.5环等横向道路和解放北路、羊西线、金牛大道、交大路、商贸大道、北新干道等纵向道路，加快荷花池汽车站、城北客运中心等客运汽车站关闭整合步伐，最大限度减少通过型交通与到达型交通的相互干扰，切实增强交通节点的转换能力和路网通行能力。三环路外将以加快新建一批骨干道路和改扩建一批重要出入城道路为重点，同步完善区间道路网络，提升新建区域的城市道路密度，加快现代化客运汽车站的规划布局和建设，切实提升快速通行能力。同时，促进地铁2号线及西延线早日营运，配合做好地铁3号线、7号线等线路建设工作，促进地铁1号线北延线和5号线尽快启动建设，充分发挥轨道交通大规模传输人流的功能。

    行动2

    加快推进新区开发建设 确保早出成效

    据了解，金牛区新区建设以北新干道——国际商贸城片区、凤凰山片区和沙西线“198”片区为重点，充分发挥重大产业化项目的带动作用，狠抓项目包装、洽谈签约、开工建设和投产达产。

    围绕北新干道——国际商贸城片区、凤凰山片区新区建设，金牛区将重点推进成都国际商贸城三期、绿地·世纪城等一批在建重大项目早日建成运营，尽快形成具有现代商贸特征的产业构架；促进涵碧楼、三泰电子、德尔家居等项目尽快开工，促成兰花草国际软装家居博览中心、成都国际名酒文化城等项目早日落地，并带动更多影响大、效益高的优质项目入驻，全面形成现代商贸业的集聚集群发展，努力将北部新城打造成为现代商贸业发达、人居环境优美、文化特色厚重的中西部现代服务业综合示范区，成为引领金牛区经济发展的核心增长极。

    同时，围绕沙西线“198”片区建设，按照打造都市型养生休闲及文化旅游产业高地的总体定位，加快“198”生态区及现代服务业综合功能区建设步伐，重点推进“欢乐田园”项目建设，争取早日建成以高科技文化旅游产品研发基地、旅游商品创意研发基地和文化演艺创作基地为核心的创意发展中心；依托犀湖片区水资源优势，打造滨湖主题酒店群落和欧洲名品定制中心，形成集度假、餐饮、会务、娱乐、休闲、商务等为一体的旅游观光度假综合体；同时加快两河片区项目建设，努力形成以“和乐田园”为主题的高端养老产业区；充分利用银杏园片区山体地形优势，通过积极引入项目完成土地整理，建成山地体育休闲产业区；做好绕城生态片区与北部新城功能区的规划衔接，引进酒类高端现代商贸服务业项目，形成高端现代商贸服务配套区，努力将“198”功能区整体打造成为都市田园风光浓郁、现代服务业蓬勃发展、基础设施配套完善的世界生态田园城市示范区，使之成为低密度、高品质、生态型的城市区域。

    行动3

    加快推进优化区更新换代

    确保早出效果

    为早日实现高端化城市业态、现代化城市形态、优美化城市生态、特色化城市文态“四态合一”的目标，在推进新区开发建设的同时，金牛区大力推动城乡环境优化提升。

    四大整治工程全面改善城乡环境。一是加强城郊结合部、背街小巷、菜市场、道路、铁路沿线等重点区域和薄弱环节的环境整治；二是加大城区街面、立面、屋面和环卫设施、市政设施、商招店招整治力度；三是全面实施河道、沟渠水环境整治工作，通过关闭、产业结构调整、雨污分流，彻底消灭黑、丑水体，确保出境断面水质达到国家标准；四是加强节能减排工作，加大大气环境综合治理力度，特别是对扬尘、燃煤、油烟的整治，加强对噪声污染的防治和监管，着力打造宜人宜居环境，努力实现“天蓝、水清、地净”目标。

    促老旧院落“大变脸”。结合重要道路风貌整治和重点片区旧城改造，对一批老旧院落开展集中整治，努力打造一批整治更新精品院落。

    专业市场提档升级。抓紧完成金府石材城等专业市场的调迁关闭，加快推进万贯五金机电、量力钢材、国融金府机电等专业市场的提升，积极引导一批专业市场转型发展，加快实现该区专业市场提档升级。

    行动4

    加快推进整治区旧城改造 确保早出样板

    按照市委“立城优城”战略，金牛区坚持把旧城改造作为大力改善民生和转变发展方式的重要途径，按照“成熟一个、实施一个”的思路，大力推进、启动实施旧城改造。

    按照该区“北改”龙头工程的重点区域划分，旧城改造的五大重点片区是：人民北路——火车北站片区、解放北路——曹家巷驷马桥片区、沙湾路——中铁二局西南交大片区、金牛大道——茶店子金牛宾馆片区、川陕路——天回旧城镇片区。

    其中，人民北路——火车北站片区，将按照打造现代商务和高档商业为主导、商气浓厚、人气云集的成都北城现代商圈的总体定位，加紧金牛万达广场等在建重点项目建成运营，切实加快五冶及林业厅、成都铁路局等片区改造，辐射带动成都木材厂、木综厂府河桥市场等片区改造，整体打造成为具有集群化、系统化、立体化、宜人化特征，充满宏伟、流动、活力特色的城北巨型城市门户。

    解放北路——曹家巷驷马桥片区，将依托解放北路综合整治改造契机，抓紧推进曹家巷一、二街坊、解放北路二段部分老旧院落、市委党校片区等地块沿线棚户区改造，加快金牛·瑞安中心项目建设进度，力争尽快改变城北形象。

    沙湾路——中铁二局西南交大片区，将重点依托中铁二局等大型企事业单位驻地自主改造，带动为民路和光荣西路、虹桥生资市场等项目改造，进一步提升繁荣沙湾商圈。

    金牛大道——茶店子金牛宾馆片区，将依托城中村改造项目和中央绿岛公园规划建设，加快茶店子片区整体改造步伐，努力形成“一品天下”产业轴和金牛大道景观轴组成的“十字”核心区，加快形成城西北商业中心；以成灌路两侧500米及土桥旧场镇城中村改造项目、金牛高科西区转型发展为依托，加快金牛宾馆周边区域改造，努力打造功能配套完善、人居环境优越、高档住宅和大型综合体集聚发展的国宾上城。

    川陕路——天回旧场镇片区，将重点依托天回古镇、金华寺等文化街区规划建设，推进川陕路两侧及天回旧场镇城中村改造项目，加快形成集川西特色、历史文化、民俗商贸为一体的文化旅游街区。