——永新县以项目建设带动县域经济发展纪实

　　隆冬时节，走进永新县工业园区、城区项目建设工地，只见工人们生龙活虎忙施工、抢抓工程进度，呈现一派繁忙火热的建设景象。投资亿元的高速公路连接线一二期工程确保如期垫层通车；投资5亿元的皮革品加工和铜制品生产基地建设已完成任务的95%；由国家电网江西省电力公司投资1.9亿元的永新高坪220千伏变电站一次性成功投运；总投资达1.9亿元的三湾大道二期改造，秀水大道“白改黑”工程正在进行扫尾……一个个事关该县经济社会发展、带动力强的重大项目，竞相争先，相继突破。

　　把重点项目当作“一号工程”

　　为使工业经济后发赶超，该县在去年7月召开的县党代会上明晰了思路：按照“打造湘赣边界重要商贸城市”的总体思路，坚持以项目为载体、以“两区”为平台、以加快聚集为路径、以做大总量为目的，抓住重点项目这个发展的“牛鼻子”，坚持重点项目一盘棋，实施重大项目带动战略。

　　“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，把每个项目的完成当成一场考试。”于是在各类会议上出现了一个抢眼的词语——“赶考”。在“赶考”意识中，多研究项目、调度项目、指导项目、落实项目，并打出了一套有力的“组合拳”：建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制；落实“定项目、定人员、定时效、定责任”的“四定”责任制；坚持“一月一调度、一年一考评、两年交总账”的原则；把15个重点调度项目和6个重点工作作为“一号工程”，对全年确定的50个重点项目和工作，分月排出建设节点、竣工时限、完成投资等目标，逐个分解到各有关部门和项目责任单位，采取督查、督办、通报等手段，推进项目进度。

　　把招商引资当作“第一菜单”

　　“从来没见过这样实打实地跑项目、争项目、抓项目、促项目、赶项目的。”浙江省嘉善县罗星街道负责人日前发出了这样的感叹。永新和嘉善县罗星街道原本因党建工作而结识。但在双方努力下，永新罗星工业园去年5月开园，罗星街道的宏丰电器、诚康钢管、迈神动力等7家涉及五金机械、新材料、紧固件的企业正式签订入驻协议，项目总投资额1.3亿元，同时，在园区内还将重点建设永新（嘉善）国际家具工业城，通过产业整合、培育，提升家具工业城在江西乃至整个中部地区的知名度。

　　招商引资是“第一菜单” 。该县立足打造湘赣边界重要商贸城市这个中心，坚持“环保先行、错位发展、产业带动”的发展思路，对接吉泰走廊，发挥主导产业优势，着力延伸产业链条，构建全国重点铜制品生产基地、华东地区最大的皮制品生产基地。他们依托皮革、电镀两个专业污水处理厂和600万张蓝皮、20万吨黄铜的批文， 进行了一揽子创新招商，抢滩“长三角”，入驻“珠三角”，融入海西经济区，以铜加工、皮革两大产业为招商重点，“钟情”龙头型、集团型、基地型项目，努力形成“有产业龙头、有骨干项目”的企业集群、产业聚集、要素集约的发展格局，专门组建了面向浙江、广东、福建的专业招商站，建立招商信息旬报制，确保完成铜加工、皮革、规模项目招商任务。目前，罗星产业工业园区、化工产业工业园区、铜加工工业园区、返乡创业园区、小屋岭工业园等几个各具特色的产业园区已显山露水，已入驻企业135个。

　　把优化环境当作“第一引力”

　　没有梧桐树，哪来金凤凰？该县以“硬件不足软件补，环境不足服务补”的理念，大做“环境”文章。

　　“把优化环境作为‘第一引力’，不让客商‘兜圈子’。”该县实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，着力打造一条安置项目的“绿色通道”，用“好项目”招“好客商”，把主要涉及行政审批的部门集中在行政服务中心，做到“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”，形成“低商务成本、低行政成本、低社会成本”的投资洼地。对招进来的重点项目、重点企业颁发绿色通行证书，并要求每个县级领导都必须包抓联系重点企业，实行一个重点项目、一名县级领导、一个责任部门、一个专门班子和一套具体方案的“五个一”工作机制。尤其对投资数额大、科技含量高、带动能力强、附加值高的项目，按“一事一议，特事特办”的原则进行“呵护”。为有效解决企业融资难、投入少等影响发展的“短板”问题，该县不断强化政、银、企联动，组织召开政银企恳谈会，健全规范长期的对接制度，着力打造银企对接合作的广阔平台，有效解决了银企信息的不对称问题，实现了互惠互利、合作共赢。(