在16日上午举行的“2011中国绿色通信大会”上，工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，只有科技创新和体制机制创新取得重大突破，才能在较短的时间内实现跨越式的节能降耗，科技创新技术进步不仅仅是指节能的技术进步，还包括更为重要的工艺技术、装备、产品结构上的重大变化。
杨铁生指出，绿色发展已经成为人们共识。工业、通信业作为节能减排的重点领域要实现绿色发展和可持续发展就必须走科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到发挥的中国特色工业化道路，这也是工信部的职责所在。
“十一五”期间，工业以年均7%的能源消费增长支撑了年均11%的工业。规模以上单位工业增长值从2009年2.5吨标准煤有所下降，5年累计下降26%以上，实现节能量近70多亿吨标准煤，为完成国家十一五节能目标发挥了重要的关键性作用。
杨铁生认为，“十一五”期间，通信产业在节能减排方面处于先行地位。“工信部分别与中国移动、华为技术有限公司签署了节能资源协议，上述两家公司都提出了非常高的节能目标。这些目标的提出不仅是对我们的承诺，更是对社会的承诺，也更欢迎社会对这一承诺的监督。”
“与此同时，机房配套设备、电源类企业、空调制冷企业、IT设备供应商等都不断开发出新的节能产品和解决方案，促进通信业节能创新，这些充分显示了通信产业在节能减排方面的先行角色。”
杨铁生称，高效率节能新兴通信技术的设备应用可能会带来很大的节能效益，科技创新和体制创新是实现节能减排两个轮子。杨铁生从体制创新方面举例说，“我国三网融合带来效果非常显著，这就是最大的节能减排。”
对于“十二五”期间的节能减排工作，杨铁生表示，工业和通信业节能减排工作将认真贯彻十七届五中全会精神，以构建低碳绿色产业结构和生产方式为组件，加快推进建设产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗少、污染排放少，可持续发展的绿色工业体系。
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