5月8日美国总统正式签署《与非洲和加勒比贸易法案》，这是美国继1994年批准统一成立世界贸易组织法案之后，采取的又一个重大贸易举措。该法案涉及非洲48国（撒哈拉以南），加勒比及中美洲24个国家，主要在纺织品和服装方面给予这些国家优惠待遇，将于2000年10月1日生效。
法案主要内容
1. 加勒比及中美洲地区：用美国面料生产的服装免配额和关税（目前服装进口平均关税为17%）；用美国纱线在该地区织成面料并加工的针织服装（袜子和衬衫除外 ）免配额外负担及关税，但全年限量2.5亿等量平方米，每年有一定幅度的增长。
2. 非洲：用美洲面料生产的服装免配额和关税；用当地面料（无论纱线来源）加工的服装免配额及关税， 但全年不超过上年美国服装进口总量的1.5%；不发达国家生产的服装（无论面料来源）免配额及关税， 但仅限于人均GNP低于1500美元的不发达国家， 这一范围包括整个撒哈拉以南的绝大部分国家（不包括博茨纳、加蓬、毛里求斯、纳米比亚、塞舌尔和南非）。
法案主要影响
1. 该法案的通过将推动美国绵纱和坯布对加勒比地区的出口，扩大美纺织原料的出口，美国内纺织生产商将会因此受益， 同时还可以提高美国在加勒比地区的市场占有率。美国服装成衣制造业可能会受到影响， 但其可利用加勒比地区的廉价劳动力为其生产中低档服装， 以降低成本， 提高其服装业的竞争力
2. 该法案对非洲及加勒比和中美洲的70多个国家产生重要影响， 世界各国纺织品出口也会受到一个影响。该法案的通过将有利于非洲及加勒比地区及中美洲有关国家增加对美出口，改善经济状况，尤其是对南非等具有一定规模面料生产能力的较发达国家极为有利。 预计到2008年非洲对美服装出口将由去年的2.5亿美元增长到40亿美元，加勒比及中美洲地区国家对美出口服装亦会有大幅增长。
中国纺织业应有所准备
纺织品是我国出口商品之一，在我国的经济和社会发展中， 纺织业起着重要作用。据美国海关反馈数据统计， 1999年， 我对美纺织品服装出口52.5亿美元，占地我纺织厂品服装出口总额的12.2%。
我国的纺织服装业设备技术水平与发达国家有一定差距，高水平加工能力不足，出口商品结构不尽合理。虽然我国纺织服装出口中成品服装出口已达到了70%，但主要以中低档产品为主，缺乏出口商品牌，单位出口附加值低于。出口市场主要集中于香港、日本、美国、欧盟、韩国，出口情况受上述市场的变动影响很大，增加了贸易的不稳定性。 由于非洲及加勒比地区纺织业并不发达，因此，《与非洲和加勒比贸易法案》的通过短期内对我纺织品服装对美出口不会产生大的影响，但长期来看。影响会逐步扩大。据测算，2008年非洲对美服装出口将由1999年的2.5亿美元增长到42亿美元，加勒比和中美洲地区对美出口服装亦会有大幅增长。加勒比和中美洲地区对美出口服装亦会有大幅度增长。随着非洲和加勒比地区对美出口的逐步增长。 我国在美市场份额会受到一定的影响，在美国纺织品服装市场上的竞争也会越来越激烈。
《与非洲和加勒比贸易法案》在给我国纺织品服装业造成压力的同时， 也在一定程度上为我纺织品提供了机遇。
（1）该法案规定，非洲国家用当地面料（无论纱线来源）生产服装免配额及关税。 中国棉花资源占世界总产量的23.85%, 具有世界第二位的化纤资源，而且劳动力资源丰富， 在我国发达城市纺织业初级加工不景气的同时， 可积极开拓非洲市场，扩大对非洲地区纱线出口。
（2）鼓励企业到海外设厂加工。 目前在国家“走出”去战略指导下，国内企业到海外投资设厂已取得积极进展。许多有能力的企业纷纷到国外设立纺织品服装生产厂， 有些产品受到非洲和欧美市场的欢迎。因此， 政府可加大力度鼓励有能力的纺织品服装企业到非洲及加勒比海地区设厂生产， 以满足当地消费者的需求。
摘自外经贸部管司纺配处 《国际经贸消息》2000年8月15日
|
